由于擔(dān)心美國正在失去對中國的技術(shù)優(yōu)勢，美國總統(tǒng)喬拜登簽署了一項(xiàng)法律，承諾向高科技制造和科學(xué)研究投入 2800 億美元（2320 億英鎊）。
這些投資包括為在美國建立計(jì)算機(jī)芯片制造廠的公司提供稅收減免。
長期以來，商業(yè)團(tuán)體一直在爭取更多的政府支持，理由是需要減少對中國的依賴。
全球微芯片短缺增加了他們呼吁的緊迫性。
參議院最高民主黨人查克舒默表示，該法案是“游戲規(guī)則改變者”，將確保美國在下個世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和繁榮。
“威權(quán)主義者為我們輸球而歡呼，并希望我們能坐以待斃，”他說。“通過制定 CHIPS 和科學(xué)法案，我們明確表示我們相信另一個偉大的美國世紀(jì)即將到來。”
美國目前生產(chǎn)的半導(dǎo)體約占全球供應(yīng)量的 10%，從 1990 年的近 40% 下降到從汽車到手機(jī)等所有產(chǎn)品的關(guān)鍵。
在主導(dǎo)尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球競賽中，美國已經(jīng)落后于中國和其他競爭對手。美國擁有全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司的一半以上，但在半導(dǎo)體、人工智能和其他高端技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)失去了領(lǐng)先地位。 自2000年以來，中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的市場份額從5%增加到現(xiàn)在的25%；在人工智能領(lǐng)域，從幾乎一無所有到擁有最大人工智能市場之一的領(lǐng)導(dǎo)者；在電子商務(wù)領(lǐng)域，按用戶數(shù)量計(jì)算，從全球第五位到第二位，僅次于亞馬遜和阿里巴巴。人們擔(dān)心的是，中國將利用這種技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢作為楔子進(jìn)入其他行業(yè)，如國防合同或汽車–美國繼續(xù)占主導(dǎo)地位的行業(yè)。 這導(dǎo)致許多專家–包括一些前政府官員–主張加大對研發(fā)的公共投資，作為美國在人工智能、量子計(jì)算和自動駕駛汽車等技術(shù)前沿領(lǐng)域與中國和其他競爭對手競爭的一種方式。
美國在高端技術(shù)領(lǐng)域的節(jié)節(jié)敗退
從生物技術(shù)到人工智能，美國在先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品的創(chuàng)造方面已經(jīng)失去了優(yōu)勢。在一個快速變化和自動化程度提高的時代，世界各地的公司正在轉(zhuǎn)向機(jī)器人技術(shù)、人工智能和其他技術(shù)，以提高生產(chǎn)力，降低成本，并取代那些技能達(dá)不到新要求的工人。 即使在美國仍然占主導(dǎo)地位的行業(yè)，如信息技術(shù)，新技術(shù)的快速發(fā)展意味著美國必須繼續(xù)投資于基礎(chǔ)研究，以保持領(lǐng)先于競爭對手。在過去的二十年里，聯(lián)邦政府在研究和開發(fā)方面的公共投資已經(jīng)落后于其他國家。 例如，在2000年，美國的研發(fā)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例位居世界第二，僅次于日本。到2017年，美國已經(jīng)下降到第三位，落后于中國。
美國與中國競爭的手段
美國希望增加聯(lián)邦政府、州政府和私營部門的研究和開發(fā)資金。美國每年在國防研發(fā)方面的支出超過2000億美元–超過世界上所有其他國家的總和。 美國可以將其國防預(yù)算的更大比例用于民用研發(fā)。美國還可以增加對與其競爭優(yōu)勢最相關(guān)的部門的基礎(chǔ)研究的承諾。人工智能、量子計(jì)算和生物技術(shù)。
這2800億美元將從哪里來？
美國可以通過公共和私人資源的結(jié)合來資助對高端技術(shù)的更大投資。過去，政府投資于公私合營，導(dǎo)致了重要的技術(shù)突破，如互聯(lián)網(wǎng)的建立。 一些贊成加大公共研發(fā)投資的專家認(rèn)為，聯(lián)邦政府需要將其承諾增加到每年4000億美元或更多，以趕上中國。 還有人提議征收收入中立的碳稅，其中收入將用于資助研發(fā)，以幫助美國履行其在巴黎氣候變化協(xié)議中的義務(wù)。
結(jié)語
技術(shù)創(chuàng)新不僅對美國的經(jīng)濟(jì)繁榮很重要，而且對國家的安全也很關(guān)鍵，特別是在其他國家更加注重在高端技術(shù)領(lǐng)域競爭的時候。 隨著越來越多的行業(yè)接受新技術(shù)，以及工人被自動化和其他快速變化的力量所取代，美國對創(chuàng)新的更多關(guān)注也可以幫助國家重新培訓(xùn)其勞動力。 鑒于美國創(chuàng)新的重要性，美國加強(qiáng)對創(chuàng)新的承諾可能會改變中美博弈的戰(zhàn)場。美國加大對高端技術(shù)的投資，也有助于保持美國在人工智能、量子計(jì)算和其他關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。為了應(yīng)對美國的挑戰(zhàn)，我們也必須更加重視科技對于地緣政治博弈的影響。
